Летом 2026 года амнистию продлили до 2031 года, и в новостях писали о её успехе: сотни тысяч оформленных гаражей по всей стране. Для Москвы эта картина неверна. В столице механизм работает хуже, чем почти где-либо ещё. Из-за этого владельцы неоформленных боксов при сносе получают фиксированную ставку, а не рыночную цену.

Раскрытие интересов. GSK99 занимается выкупом гаражей. Нам выгодно, чтобы владельцы продавали боксы, а не ждали компенсации. Поэтому все цифры ниже даны со ссылками на первоисточники, а там, где мы делаем собственные выводы, это прямо отмечено.

Цифры: Москва на фоне регионов

По России в целом результат действительно заметный. По данным Росреестра, по амнистии оформлено 249,4 тысячи гаражей и 496,8 тысячи участков под ними, но, по оценке Крашенинникова, около миллиона гаражей до сих пор не стоят на учёте (Рамблер).

В Москве история другая с самого начала. За первые месяцы амнистии в городе не оформили ни одного земельного участка, зарегистрировали только 121 гараж. За первый год набралось 384 гаража, тогда как в Московской области за тот же срок зарегистрировали 1200 гаражных объектов и более 1900 участков (РБК, Росакадемтранс).

Итоговой официальной статистики по Москве Росреестр не публикует. Единственная свежая цифра появилась в июле 2026 года в материале «АиФ». Со ссылкой на неопубликованные данные столичного Росреестра там сообщалось о регистрационных действиях в отношении более чем 3,5 тыс. объектов за всё время амнистии, причём общая площадь сформированных участков составила всего 11 885 кв. м (АиФ).

Регион Гаражи Участки Источник
Москва (город) более 3,5 тыс. объектов в сумме 11 885 м² общей площади Росреестр через «АиФ», июль 2026
Московская область более 10,5 тыс. 24,4 тыс. Росреестр, сентябрь 2026
Ленинградская область 17,4 тыс. 39,4 тыс. Росреестр, июль 2026

Наша оценка. Участок под типовым боксом обычно занимает 18–25 м². Значит, 11 885 м² — это примерно 500–650 участков на весь город за пять лет. Во всех регионах-лидерах участков оформлено в 2+ раза больше, чем самих гаражей. В Москве всё наоборот: регистрируют в основном боксы, а землю под ними почти никто не получает. Для города, где счёт ГСК шёл на сотни, это провал.

Почему в Москве не оформляется земля

Главное препятствие — земля. Бокс можно поставить на кадастровый учёт, а участок под ним предоставляет город через ДГИ, и его правила строже федеральных.

В Москве порядок определён приказом ДГИ № 214 от 27.08.2021. Среди условий — гараж не должен находиться в зоне с особыми условиями использования территории и в границах улично-дорожной сети. Московские кооперативы исторически строились вдоль магистралей, железных дорог, под ЛЭП и рядом с промзонами, поэтому под эти ограничения попадает очень большая их часть (Estate-Cadastre).

Даже «АиФ» отмечает, что схему участка обычно можно подготовить без утверждённого проекта межевания, но для Москвы есть отдельные исключения. Юристы называют типовые основания для отказа: металлические боксы без заглублённого фундамента и объекты в охранных зонах ЛЭП, газопроводов и водоохранных зонах (АиФ).

Добавьте сюда КРТ и реновацию: если территорию уже планируют под застройку, шансы получить участок бесплатно на практике минимальны.

Главный механизм: «освобождение», а не «изъятие»

Чтобы понять, почему владельцам платят мало, нужно разделить две процедуры.

Изъятие для государственных нужд — федеральная процедура. Собственнику земли и строения полагается равноценное возмещение, то есть рыночная цена плюс убытки.

Освобождение территории — московская процедура по постановлению 63-ПП. Владельцу гаража выплачивают фиксированную сумму по методике 164-ПР независимо от площади, района и состояния бокса. Сейчас это 325 тыс. ₽ за металлический и 629 тыс. ₽ за капитальный гараж (подробно — в статье «Сколько платят за снос гаража в Москве»).

Разницу хорошо объяснил Конституционный суд. Компенсация в рамках изъятия участка для государственных нужд возможна только при наличии у человека права собственности или иного законного права на землю и объект. А права членов кооперативов на участки под конкретными гаражами, как правило, не были определены, поскольку землю когда-то выделяли кооперативу целиком (Адвокатская газета).

Отсюда логика, которую мы не можем доказать документально, но которая следует из самой конструкции: пока у владельца нет зарегистрированного права на землю, город может освобождать территорию по фиксированной ставке. Как только участок оформлен, остаётся только изъятие с рыночной оценкой. Иными словами, каждый участок, выданный по амнистии, дорожает для города в разы. Поэтому медленная работа амнистии в Москве не выглядит случайностью, хотя прямых доказательств умысла у нас нет.

Реальный случай: 150 тысяч вместо 780

Показательное дело дошло до Конституционного суда. В 2019 году владельца гаража уведомили о сносе под строительство по адресной инвестиционной программе. Ему предложили 150 тыс. ₽, тогда как независимая оценка показала рыночную стоимость 780 тыс. ₽ (Адвокатская газета).

Он подписывать соглашение отказался и пошёл в суд. Итог: Мосгорсуд отклонил требование считать компенсацию по среднерыночным ценам и указал, что размер определяется только методикой 164-ПР. Кассация это поддержала, Верховный суд жалобу не принял. Конституционный суд тоже отказался рассматривать жалобу, сочтя, что норма лишь отсылает к методике и сама прав не нарушает (Адвокатская газета).

Не все юристы с этим согласны. Одна из экспертов «Адвокатской газеты» прямо сказала, что твёрдая сумма, явно не соотносящаяся с рыночной стоимостью, не отвечает конституционному принципу равноценного возмещения. Но на практике суды применяют методику.

Масштаб сносов при этом значительный. Например, только с декабря 2017 по весну 2018 года мэрия приняла решения о сносе более 900 гаражей под программу реновации. Общее число снесённых в Москве боксов официально не публикуется; оппозиционные политики говорят о сотнях тысяч (Коммерсантъ).

Защищает ли оформление полностью

Нет, но оно меняет правила игры. Зарегистрированное право на гараж и землю переводит спор из «освобождения по тарифу» в «изъятие по рыночной оценке», а при продаже оформленный гараж с землёй в крупных городах дороже неоформленного аналога на 20–40% (АиФ).

Есть и обнадёживающая практика: в апреле 2026 года Верховный суд указал, что сами по себе планы по иному использованию территории не являются безусловным основанием для отказа в предоставлении участка под гаражом. Это важный аргумент при оспаривании отказов ДГИ.

При этом в зонах КРТ снос возможен и для оформленных объектов: оформление влияет на размер денег, а не на то, останется ли гараж.

Что делать владельцу — честно

Если гараж капитальный, стоит в ГСК, документы кооператива сохранились и до сноса далеко — пробуйте оформить участок по амнистии. Даже если ДГИ откажет, отказ можно обжаловать, а разница между фиксированной ставкой и рыночной оценкой может составлять сотни тысяч рублей.

Если территория уже в КРТ или пришло уведомление — оформить землю вы, скорее всего, не успеете. Сравните фиксированную выплату по 164-ПР с рыночной ценой продажи до сноса.

Если бокс металлический — под амнистию он, как правило, не попадает, и реальный выбор — между выплатой 325 тыс. ₽ (при наличии документов ГСК) и продажей.

Если спорите с суммой — рассчитывайте на долгий процесс и на то, что суды пока стоят на стороне методики.

Мы можем бесплатно оценить гараж и честно сказать, выгоднее ли продавать или бороться за оформление. Иногда правильный ответ — второе.

Источники

  • Росреестр, данные об итогах амнистии по России (РБК, РИА/Вести, июль–август 2026).
  • «Аргументы и Факты», 10.07.2026 — данные Управления Росреестра по Москве.
  • РБК, 04.02.2022 — первые итоги амнистии по регионам.
  • Росакадемтранс — сводные данные первых итогов амнистии в Москве и Московской области.
  • «Адвокатская газета», 16.01.2023 — Определение КС РФ № 3214-О.
  • Приказ ДГИ Москвы № 214 от 27.08.2021; постановление Правительства Москвы № 63-ПП; приказ ДЭПиР № 164-ПР.
  • «Коммерсантъ», 21.06.2018 — решения о сносе гаражей под реновацию.
  • Estate-Cadastre — практика применения порядка предоставления участков ДГИ Москвы.